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深圳发布《公共安全数据要求》
2023.07.10 鲁邦通编辑部
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为了进一步激活公共数据的价值，促进高质量数据的有序、安全和开放，深圳最近发布了《公共数据安全要求》（以下简称《要求》），这也是深圳第一个公共数据安全领域的地方标准。本要求共九章，全面涵盖数据安全管理、技术和数据处理活动的各个环节，适用于公共管理和服务机构数据安全能力的建设、评价和监督，以及处理大量个人信息的服务平台数据安全能力的建设和评价。统一公共数据管理标准，使数据安全流动作为确保公共数据安全的标准，首先明确了公共数据的定义。要求指出，公共数据是公共管理和服务机构和处理大量个人信息的服务平台在依法履行公共管理职责或提供公共服务过程中产生和处理的数据。本要求从公共数据安全的专业角度，统一指导公共数据安全管理，通过合理可行的标准实施相关的数据法律法规。同时，要求从实际出发，在不影响公共管理和服务机构现有安全要求的情况下，提高标准执行力，有效连接公共数据安全与网络安全等级保护体系，扩大公共数据安全水平。目前，深圳数据开放总量已达13.56亿条，保障公共数据安全已成为推动数据开放应用的关键举措。要求确定了数据分级保护的方式和侵权等级。其中，根据公共数据损坏后的后果，分为无损伤、一般损害、严重损害和特别严重损害四类。以个人信息主体中涉及的“个人健康生理信息”为例，数据分级保护被定义为4级。一旦发生数据侵权，将对“个人信息主体和公共管理和服务机构的合法权益”造成“特别严重的损害”。在分解和细化安全管理要求的同时，要求提供相应的技术和数据处理活动安全能力要求，为标准的实施提供参考和指导。例如，该要求规范了公共数据处理活动中的安全要求。数据处理活动的实施标准围绕数据收集、存储、传输、使用、处理、开放共享、交易、出境、销毁和删除。此外，《要求》提出设立数据安全管理机构，设立数据安全责任人，明确数据管理员、数据安全管理员、数据安全审计员等岗位职责，确保数据安全管理和审计工作的发展，落实数据安全保护责任。
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