欧盟敲定《数字市场法案》 科技巨头面临严厉新规

最近，欧盟国家和欧洲议会的谈判代表就数字市场法案达成了协议。该法案约束了具有一定市场影响力的科技巨头的相关市场行为，标志着欧盟数字市场监管的进一步加强。

欧盟

达成协议

欧盟就数字市场法案达成协议，旨在限制科技巨头的市场垄断地位，确保中小科技企业能够公平参与市场竞争。

该法案的概述有81页，但其核心精神仍可以用“为个人用户提供更多的选择，为商业用户创造更多的机会”来概括。具体来说，该法案将形成绝对垄断的互联网平台企业定义为网络企业（Gatekeeper），并对这些网守企业制定了严格的规范和标准。

这样，许多已经习惯于互联网时代的商业模式就可能成为涉嫌违法的灰色地带。例如，亚马逊利用自己平台上其他卖家的流量数据优化自己的产品，Facebook和谷歌在消费者不知情的情况下使用个人数据进行个性化广告推广。苹果规定，所有移动应用程序都应该通过苹果商店安装，谷歌和苹果优先考虑应用程序商店中的谷歌 Pay、Applee Pay、几乎所有的海外安卓手机都适用于Chrome作为默认浏览器等。届时将成为欧盟委员会有法可依的敲打对象。　

“数字市场法案结束了科技巨头日益增长的主导地位。从现在开始，他们必须允许互联网上的公平竞争。新规定将有助于实施这一基本原则。欧洲将有更多样化的竞争、创新和选择。参与起草法案的欧盟官员安德烈亚斯·施瓦布说。随着协议的达成，竞争诉讼程序将不再漫长，政府落后于公司的局面将结束，欧盟将成为监管技术巨头的全球先驱。　

早在千禧年初，欧盟就出台了互联网监管法规，发布了欧盟电子商务指令，但并没有阻止科技巨头垄断。在此背景下，欧盟委员会于2020年底提出了大型数字包计划，计划直接禁止主要平台可能从事约20种具体行为，数字市场法案是计划的一部分，另一部分仍在谈判中，负责处理仇恨言论或假冒产品等社会问题。

违规行为面临严惩

从《数字市场法》中列出的具体应用场景来看，几乎所有这些场景都指向了以谷歌、苹果、亚马逊和Facebook为代表的美国科技巨头。

事实上，欧盟确实给出了一个具体的定义：年营业额达到75亿或市值达到750亿欧元或以上的公司。此外，公司还必须运营所谓的中央平台服务，每月至少有4500万活跃用户和1万活跃商业用户。中央平台服务包括谷歌等搜索引擎和Facebook等社交媒体。　

符合条件的公司必须遵守一些禁令和规定。例如，当用户明确同意时，来自不同来源的数据只能合并。施瓦布说：“如果用户不同意这一点，科技巨头必须继续允许使用其服务的替代方案——这将在‘付费使用所有数据’或不能使用任何服务之间创造真正的选择。”。　

此外，禁止网络企业优先使用其产品和服务，而不是竞争对手；禁止用户卸载预装软件或应用程序；允许消费者在不同意捆绑数据的情况下使用其服务。欧盟还要求大型即时通信服务Whatsapp对第三方新闻和视频通话开放。小型即时通信服务软件可以根据需要“停止”。对于小组聊天，仍有四年的过渡期。

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