关于促进未来产业创新发展的实施意见

据工业和信息化部网站报道，工业和信息化部等七个部门最近发布了《关于促进未来产业创新发展的实施意见》（以下简称“意见”)。 到2025年，未来产业技术创新、产业培育、安全治理等全面发展，部分领域达到国际先进水平，产业规模稳步提升。建设多个未来产业孵化器和试验区，突破100个前沿关键核心技术，形成100个标志性产品，建设100家龙头企业，探索100个典型应用场景，制定100个关键标准，培育100个专业服务机构，初步形成符合中国实际的未来产业发展模式。

到2027年，未来产业综合实力将大幅提升，部分领域将实现全球领先。关键核心技术取得重大突破，广泛应用了一批新技术、新产品、新业态、新模式，实现了重点产业的大规模发展，培育了一批生态龙头企业，构建了未来产业与优势产业、新兴产业、传统产业协调联动的发展格局，形成了可持续发展的长效机制，成为世界未来产业的重要政策来源。 

关键任务如下： (一)全面布局未来产业 1.加强前瞻性规划部署。把握全球科技创新和产业发展趋势，重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大产业发展方向。利用人工智能、先进计算等技术，准确识别和培育高潜力的未来产业。充分发挥新型国家体制的优势，引导地方政府合理规划、精准培育、错位发展未来产业，结合产业基础和资源禀赋。以高端、智能、绿色为目标，充分发挥前沿技术增量器的作用，加快传统产业转型升级，为现代产业体系建设提供新的动力。 

 (二)加快技术创新和产业化 2.提高创新能力。实施国家重大科技项目和重大科技攻关项目，面向未来产业重点方向，加快突破关键核心技术。充分发挥国家实验室、国家重点实验室等创新载体的作用，加强基础共性技术供应。鼓励龙头企业牵头建立创新联合体，聚集产学研资源，系统推进重点领域技术攻关。推进跨领域技术交叉融合创新，加快颠覆性技术突破，打造原创技术源头。举办未来产业创新创业大赛，激发各界创新动力。 3.促进成果转化。发布前沿技术应用推广目录，建设未来产业成果“在线发布大厅”，打造产品交易平台，举办成果对接展，促进供需准确对接。构建新的科技服务和技术市场模式，选择科技成果评价和转移专业机构，探索应用场景和商业模式。实施第一（套）重大技术设备和第一批材料激励政策，加快新技术、新产品的应用和推广。 

 (三)打造标志性产品 4.突破下一代智能终端。开发适应一般智能趋势的工业终端产品，支持工业生产，提高质量和效率，实现新的工业化。消费级终端发展广泛，智能便捷，沉浸式体验，满足数字生活、数字文化、公共服务等新需求。打造适合老年人的智能医疗健康终端，提高人民群众的生活健康质量。突破具有爆发潜力的超级终端，如高级智能网络汽车、元宇宙入口等，打造产业竞争新优势。 5.做好信息服务产品。开发下一代操作系统，构建安全可靠的数字底座。推广开源技术，建设开源社区，建设开源生态系统。探索以区块链为核心技术，以数据为关键要素，构建下一代互联网创新应用和数字生态。加快新一代移动信息网络、类脑智能等软件产品研发，鼓励新产品示范应用，激发信息服务潜力。 6.未来加强高端装备。面对国家重大战略需求和人民更好的生活需求，加快重大技术设备项目的实施，突破人形机器人、量子计算机、超高速列车、下一代大型飞机、绿色智能船舶、无人船舶等高端设备产品，推动新技术产业化，打造世界领先的高端设备体系。进一步实施产业基础再造项目，弥补基础部件、基础部件、基础材料、基础技术和基础软件的不足，巩固未来产业发展的基础。 

(四)扩大产业主体 7.培育高水平企业梯队。通过内部创业和投资孵化，引导龙头企业前瞻性规划新轨道，培育未来产业新主体。实施中央企业未来产业启航行动计划，加快未来产业新企业培育。建设未来产业创新型中小企业孵化基地，梯度培育专业新中小企业、高新技术企业和“小巨人”企业。支持新研发机构的快速发展，培育多元化的未来产业推广力量。 8.打造特色产业链。依托龙头企业培育未来产业链，建设先进技术体系。鼓励有条件的地区结合国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、新工业化示范基地，建立未来产业试点区，促进产业特色集聚发展。创新管理机制，构建数字供应链产业链，促进创新资源的收集，加快数据、知识等生产要素的高效流通。 9.构建产业生态。加强产业、大学、研究、应用合作，建设未来产业创新联盟，建设大中小企业整合发展、产业链上下游协同创新的生态系统。加强国家统一市场下的标准互认和要素交流，提高产业链供应链的韧性，构建产品配套、软硬协调的产业生态。 

(五)丰富应用场景 10.探索新的工业化场景。围绕设备、原材料、消费品等关键领域，建设设计、生产、测试、运行维护等环节的应用试验场，促进未来工业技术的大规模迭代应用。深化新一代信息技术与制造业的融合，加快产业链结构、流程和模式的重构，探索未来制造业的新应用。充分发挥中央企业丰富的场景优势，加快建设多元化的未来制作场景。加快工业元宇宙、生物制造等新兴场景的推广，以场景创新推动制造业转型升级。 11.创建跨境融合场景。依托重大活动，实现前沿技术和产品的跨领域、综合试点应用，打造示范标杆。加快探索未来空间方向的成果创新应用，依托载人航天、深海深地等重大项目和项目场景，服务国家战略需求。依托城市群和都市圈建设，打造绿色集约的产城融合场景。创新未来信息服务场景，加快形成平等、便捷、智能的信息服务新范式。 12.建设标志性场景。定期选择和发布典型的应用场景清单和推荐目录，建立优秀的案例和解决方案库。引导地方政府开发特色标杆示范场景，依托场景组织高水平供需对接活动，加快新技术、新产品推广。鼓励企业开展应用场景创新研发，支持高校和科研机构建设原创颠覆性技术的早期试验场景，引领未来技术迭代突破。

(六)优化产业支撑体系 

13.加强标准引导和专利护航。结合未来产业发展需要，统筹布局未来产业标准化发展路线，加快重点标准发展。及时对重点标准进行宣传、实施和培训，引导企业达标，加快未来产业标准的应用和推广。促进标准、专利和技术的协调发展，引导企业将自主知识产权与技术标准相结合。完善关键领域自主知识产权建设和储备机制，深化国际国内知识产权组织合作，构建未来行业优质专利选拔、评价和推广体系。 

14.同步构建中试能力。根据行业需要建立一批中试验和应用验证平台，提高精密测量仪器、高端测试设备、模拟软件设计等供应能力，为关键技术验证提供试验环境，加快新技术向实际生产力的转化。建设一批中试公共服务机构，提高工程开发、技术熟化、样品试制、试验验证等中试服务水平。 

15.建设专业人才队伍。大力培育未来产业龙头企业家和科学家，优化创新创业环境，鼓励原创创新，容忍失败。激发科研人员创新活力，建设多所未来技术学院，探索复合创新人才培养模式。加强校企联合培训，拓展海外人才引进渠道，加强前沿领域高层次人才引进短缺。 

16.加强新型基础设施。深入推进5G、计算能力基础设施、工业互联网、物联网、车联网、千兆光网等建设，前瞻性布局6G、研究卫星互联网、手机直接连接卫星等关键技术，构建高速泛在、集成互联网、智能绿色、安全高效的新型数字基础设施。为未来产业提供重大科技基础设施服务，深化设施、设备和数据共享，加快前沿技术转化应用。推动新一代信息技术融合赋能交通、能源、水利等传统基础设施，发展公路数字经济，加快基础设施数字化转型。 来源：中国新闻网

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