山东青岛发布工业互联网“20条”总纲 - 智能制造网

8月12日，青岛市正式出台了《关于加快工业互联网高质量发展的若干措施》。20项措施涉及建设完整的工业互联网生态、建设国际领先的工业互联网平台、发展全链工业互联网体系、引导各类资源聚集工业互联网、建立联合管理的工业互联网工作机制等五个方面。

以下是“20条”的细节：

一、构建完整的工业互联网生态

(一)建立“工业赋能”和“未来城市”两个场景清单。依托产业互联网公共服务平台，准确梳理产业、技术、人才、资金需求，建立产业互联网改造升级项目数据库，建立行业、领域“产业授权”动态场景清单；5G、人工智能等新兴技术在未来城市发展中的应用场景，围绕智能交通、智能医疗、数字娱乐、在线教育、智能物流、智能社区等领域，每年建立“未来城市”场景清单，率先将政府机关、事业单位、国有企业等相关项目纳入清单管理。(责任单位:市工信局、市国有资产监督管理委员会、各区、市政府)

（2）定期发布场景清单。积极推进场景清单“全市通用、全球共享”模式，优先考虑工业互联网相关支持政策。每季度发布不少于200个“工业授权”场景和50个“未来城市”场景，继续推进核心技术与场景的深度整合。（责任单位：市工业和信息化局、区、市政府）

(三)开展场景示范应用。围绕“5G”，选择“工业赋能”场景示范项目 工业互联网“人工智能” 工业互联网等关键领域，按照市政府促进先进制造业加快发展的政策，分别奖励300万元、100万元、50万元的工业互联网平台、智能（互联网）工厂、数字车间或自动化生产线。选择“未来城市”场景示范项目，投资500多万元智能软硬件5G、人工智能应用场景分别开展年度“十大场景示范”评选活动。根据智能软硬件投资的10%，对评选出的十大场景给予一次性奖励，最高不超过200万元（政府投资项目除外）。(责任单位:市工业和信息化局、市财政局、区、市政府)

二是打造国际领先的工业互联网平台

（4）支持跨行业、跨领域的工业互联网平台建设。利用股权、债权，重点支持海尔卡奥斯等跨行业、跨领域的工业互联网平台，推动规模以上企业将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务转移到平台上，努力打造全球领先的工业互联网平台。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、区、市政府）

（5）支持行业领域工业互联网平台的建设。在特定领域培育若干细分行业工业互联网平台，建立青岛工业互联网平台服务提供商名单，实施动态管理，为细分行业和中小企业提供平台服务，提高行业整体竞争力。（责任单位：市工业和信息化局、区、市政府）

(六)支持企业用户云平台。纳入市工业互联网平台服务提供商名单、年服务本地企业50多家、服务收入不低于1000万元的企业，按服务收入的20%给予奖励和补贴，单个平台服务提供商的年补贴不得超过500万元。鼓励各工业互联网平台优惠制造业中小企业购买和使用云计算资源和平台服务，减轻用户成本负担，引导企业用户进入云平台。(责任单位:市工业和信息化局、市财政局、区、市政府)

（7）开展新一轮的企业技术转型。实施企业技术转型升级行动，以工业互联网项目为城市企业技术转型升级的重点支持领域，对合格项目给予技术转型综合奖励和补贴。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、区、市政府）

(八)促进两个现代化的深度融合。支持中小企业在设计、制造、管理等关键环节，部署推进数字化普及、网络协作、智能升级等方面的改造升级，完成投资50万元以上的竣工(上线)项目，企业年度内部网络、工业软件、系统集成，按投资额的20%给予奖励和补贴，最高不超过200万元。(责任单位:市工业和信息化局、市财政局、区、市政府)

三、发展全链工业互联网系统

(九)推进工业互联网标识分析体系建设。对我市批准的国家项目支持的工业互联网识别分析项目，按中央财政资金的5%给予企业一次性奖励，企业用于奖励核心团队。支持企业、高校、科研机构参与工业互联网识别分析体系建设，打造国际工业互联网识别服务平台。(责任单位:市工信局、市科技局、市财政局、各区、市政府)

（10）支持5G基站的建设。各级政府机关、事业单位、国有企业应当积极支持5G基站建设，免费开放办公空间、公共交通枢纽、大型公共服务区等公共设施资源。鼓励各区、市支持基站、配套设施建设成本、运行用电成本等5G园区。（责任单位：市工业和信息化局、市发改委、区、市政府）

（11）培育工业互联网服务提供商梯队。支持区、市结合当地产业优势，积极吸引国内外优秀工业互联网服务提供商在青年注册法人机构，并按照支持财政经济发展的相关政策给予奖励。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市商务局、区、市政府）

（12）支持工业互联网安全保障体系建设。围绕制造企业的安全需求，开展工业互联网安全模拟、风险评估、漏洞挖掘评估、安全攻防验证等工作。在我市注册法人机构的区域性工业互联网安全应急处置平台，按年运营费用的20%给予补贴，政策期内累计补贴不超过200万元。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）

四、引导各种资源向工业互联网集聚

(十三)创新金融资金投入方式。建立工业互联网产业专项资金，建立市级工业互联网重点项目数据库，探索金融资金“拨改投资”改革，按不高于被投资企业总股本的50%进行股权投资，建立金融资金激励引导产业转型发展的长效机制，更好地支持“工业互联网” 集群发展产业链。(责任单位:市财政局、市工业和信息化局)

(十四)设立工业互联网基金。充分发挥政府引导基金杠杆作用，利用社会资本建立规模100亿元的工业互联网基金。充分发挥中国电信5G基金、中航智能制造基金、海创千峰母基金等400亿元基金的优势，重点关注工业互联网示范项目、工业互联网平台、解决方案服务提供商等，加快城市资本、技术和项目的集聚。(责任单位:市工业和信息化局、市财政局、市地方财政监督局)

(十五)开发新型金融产品和服务。鼓励金融机构积极与工业互联网平台企业对接，探索知识产权、数据资产质押等融资方式，创新金融产品。扩大供应链金融服务，促进金融技术的集聚和发展，促进数字信息技术在金融服务中的创新应用，大力发展工业数字金融，实现工业互联网发展和工业数字金融创新的双轮驱动。(责任单位:市地方金融监管局、中国人民银行青岛市中心支行、青岛市银行保险监督管理局)

(十六)提高关键共性技术的供应能力。开展工业互联网共性技术研究，支持工业互联网领域科技成果与工业和企业需求有效对接，参照支持实验室、工程中心和新兴技术领域技术中心的支持政策，建设工业互联网和5G、综合创新载体在人工智能等领域。支持综合创新载体有效融合，通过股权投资形式共建工业互联网科教产业融合示范园区。(责任单位:市科技局、市发改委、市工业和信息化局)

(十七)完善人才体系建设。发挥人才赋能基金的作用，支持人才创新创业。调查发布工业互联网人才短缺目录，引进和培养工业互联网人才。出台人才定向支持政策，加快工业互联网人才集聚。支持青年大学布局人工智能、工业互联网等新兴跨学科，建设工业互联网学院和研究所；鼓励领先企业围绕工业互联网和5G、在人工智能等重点领域建设一批人才培训基地，准确解决场景清单中的人才需求。成立胶东经济圈工业互联网产业教育联盟，开展工业互联网技能竞赛。(责任单位:市委组织部、市人力资源和社会保障局、市教育局、市科技局、市财政局)

五、建立联合管理的工业互联网工作机制

（18）激发商会协会的活力。畅通政府、企业、商会协会的沟通渠道，充分发挥商会协会独特的资源优势和平台集聚作用，创新开展跨区域合作、招商引资、对接交流等产业活动。（责任单位：市发展改革委员会、市工业和信息化局）

(十九)加强上下联动。各区、市要围绕《青岛市工业互联网三年攻坚实施方案(2020-2022年)》确定的主要目标、攻坚任务和重点项目，结合辖区实际情况，优化整合现有政策，探索税收增量和利润增量的收入分配机制，研究出台创新差异化的工业互联网支持政策。(责任单位:各区、市政府)

（20）加强部门协调。市工业互联网专项工作组各成员应以工业互联网为重点，积极争取国家、省政策和财政支持，努力建设国家工业互联网产业示范基地和国家工业互联网一体化发展示范区。

本通知自发布之日起生效，有效期为2022年12月31日。

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