增强工业绿色转型动力

中共第二十届全国代表大会的报告提出，要加快绿色转型的发展模式，并提出了一系列明确的要求，强调“发展绿色低碳产业”、“加快先进技术的研发和应用”。这些声明表明，扎实有效地促进工业绿色低碳化的发展具有重要意义。

在工业相关产业结构中，高新技术产业的比例较高。高端产业链增加了高附加值环节的比例。相关产业生产效率的提高主要体现在生产环节技术水平的提高上。高新技术产业、高端设备和产业链的高端环节通常属于资源消耗少、污染排放低、附加值高的行业。因此，绿色转型与工业发展要求的契合度较高。

绿色转型是高质量工业发展的内在要求，也是提高工业发展水平的重要驱动力。“十四五”以来，有关部门在保持制造业比例基本稳定的前提下，制定了一系列促进产业绿色发展的政策，促进产业绿色和高端同步发展。例如，工业和信息化部、国家发改委等六个部门最近联合发布了《提高工业能效行动计划》，提出到2025年，规模以上的工业单位增加值能耗将比2020年下降13.5%。同时，我国能源结构绿色水平低、节能技术创新有待改进、绿色设备供应不足等问题依然存在。工业节能提高效率迫切需要深入发展，巩固工业节能基础，挖掘重点产业、重点领域、重点设备的节能潜力，全面提高工业节能水平。

从技术创新的角度来看，有必要优化和提高工业能源效率，重点关注绿色转型的创新属性。近年来，我国积极推进绿色技术的研发和应用，绿色技术创新能力大大提高，绿色技术专利处于国际领先地位，绿色技术推广体系不断完善，形成节能、资源综合利用等领域典型技术的选择和推广长期机制。

有鉴于此，要使绿色转型深入融入工业发展过程，进一步提高资源要素的利用效率，必须继续加强绿色技术创新，加强多领域协同创新，进一步促进低碳化。

一方面，要完善工业低碳转型政策体系。近年来，以数字技术为代表的新兴技术与绿色一体化发展趋势更加明显，数字智能系统在生产领域具有显著的节能降耗效果。促进互联网、大数据、人工智能等新兴技术与绿色低碳产业的持续整合，建立绿色制造体系和服务体系，提高绿色低碳产业在经济总量中的比例。推进实时分析、科学决策、状态感知、精确实施的能源控制体系建设，加快生产模式绿色化、数字化转型。坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目的盲目发展，完善工业节能相关政策、法规和标准，加强节能监督管理和诊断服务，为提高工业能源效率奠定坚实基础。

另一方面，要推动关键核心技术突破。推动绿色低碳技术取得重大进展，不仅是加快现代能源体系建设、促进高质量能源发展的必然要求，也是实现碳达峰碳中和目标的关键驱动力。许多省市以绿色低碳关键核心技术为主要关键领域，科技部门也启动了氢能、新能源汽车等20多个碳中和技术重点项目。加快示范项目部署，实施科技创新示范项目，引导工业企业加大资金投入，加快技术转型实施，形成强大的国内市场。

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