《“十四五”推进农业农村现代化规划》：强化工业的作用

对于促进农业和农村现代化，“以工补农、工农互促”被列入“十四五”推进农业和农村现代化规划，可见工业在促进农业和农村现代化过程中发挥着不可或缺的作用。

国务院近日发布的《十四五促进农业农村现代化规划》提出，全面推进农村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。12月8日，国务院新闻办公室定期召开国务院政策简报，农业和农村副部长邓小刚介绍，“十四五”促进农业和农村现代化规划加强农业、城市，加快农村一、二、三产业一体化发展，县产业链主体，农民就业机会和产业链增值收入。

“十四五”推进农业农村现代化规划强调，农业农村现代化推进“两个创新”：一是促进业务服务创新，即通过提高服务质量和水平，促进小农种植粮食，节约成本，提高效率。一是促进农业机具的创造和创新，即促进粮食作物育种、管理、储存等先进农业机械设备的发展。”是提高农业机械化水平，实现机器更换。”邓小刚认为。

目前，以数字经济为代表的新动能正在加速孕育，数字技术与农业和农村地区的融合也在加快，新技术、新产品、新模式不断涌现。“十四五”推进农业农村现代化规划，重点从三个方面安排:一是加强基础设施建设，提出推进农村千兆光网和5G、移动物联网与城市同步规划建设，提高农村宽带网络水平，促进农业生产加工和农村基础设施数字化、智能化升级。二是发展智能农业，建议建立和推广农业和农村大数据系统的应用，促进物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术和农业生产经营深度整合，建设一批数字农村、数字灌区和智能农牧渔场，不断提高农业发展数字化水平，使农业资源利用更加合理，农业管理更加高效。三是建设数字农村，提出建设线上线下相结合的农村数字惠民便民服务体系，推进“互联网” “政府服务延伸到农村基层，深化农村智慧社区建设，促进农村教育、医疗、文化与数字化相结合，提高农村治理和服务的智能化、精准化水平。

邓小刚介绍，“十四五”促进农业和农村现代化规划坚持促进农业和农村现代化的全过程和各个领域，促进供需良性循环，加快农业和农村优质发展，积极服务，积极融入新的发展模式，包括六个方面：一是深化农业供给侧结构改革，加强现代农业科技支持，进一步推进农业科技创新，开展农业关键核心技术。二是完善农业科技创新体系，创新农业科技推广服务模式，加强大中型、智能化、复合型农业机械的研发应用。三是优化现代农村产业体系，促进县镇产业集聚，建设农业全产业链，发展农村新产业新业态。四是畅通城乡要素双向流动，完善县乡三级物流配送体系，改造完善农村配送物流设施，弥补农村物流基础设施的“不足”。五是促进农村居民消费梯队升级，实施农村家具家居装修补贴和新一轮汽车，促进农村居民耐用消费品升级。第六，促进农业高水平开放，发挥“一带一路”建设的重要作用，积极参与粮食安全、气候变化、绿色发展、水产品等领域的全球农业科技合作。

邓小刚表示，“十四五”推进农业农村现代化规划的农业农村现代化路径可以概括为“八个现代化”，在一定意义上也是农业农村现代化的延伸。在农业方面，一是生产设施化，主要包括农田设施和配套水利设施。二是社会服务，重点是覆盖整个农业产业链的社会服务体系。三是产业一体化，重点是农村一、二、三产业一体化发展成为重要形式。在农村地区，一是生活便利，重点是完善农村生活设施，实现基本公共服务的平等化。二是绿色环境，重点治理山水、林田、湖泊、草沙系统，显著改善农村生活环境，广泛实施绿色低碳生产生活方式。三是治理效率高。在农民方面，一是农民技能化，二是乡村文明化，主要体现农民的能力、素质和精神面貌。

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