《“十四五”全国清洁生产推行方案》发布

近日，经国务院同意，国家发改委联合生态环境部、工业和信息化部、科技部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业和农村事务部、商务部、国家市场监督管理局发布了《十四五年全国清洁生产实施计划》（环境资本发展和改革〔2021〕1524号，以下简称“方案”)。该计划以节约资源、降低能耗、减少污染、降低碳、提高质量和效率为导向，明确建议积极促进建筑业、服务业和交通运输业的清洁生产。

根据该计划，到2025年，基本建立了清洁生产实施体系，全面实施了工业清洁生产，进一步深化了农业、服务、建筑、交通等领域的清洁生产，大大提高了清洁生产的整体水平。与2020年相比，工业能效和水效大幅提高，新增节水灌溉面积6000万亩。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）与2020年相比，排放总量分别下降8%、8%、10%、10%以上。废农膜回收率85%，秸秆综合利用率86%以上，畜禽粪便综合利用率80%以上。城市新建筑完全符合绿色建筑标准。

本计划以节约资源、降低能耗、减少污染、减少碳、提高质量和效率为导向，围绕工业、农业、建筑业、服务业、交通等关键领域，提出了“十四五”期间清洁生产5个方面的15项关键任务。一是注重工业清洁生产，重点加强高能耗、高排放建设项目清洁生产评价，实施工业产品绿色设计，加快燃料原材料清洁替代，大力推进重点行业清洁低碳改造。二是加快农业清洁生产，做好促进农业生产投入产品减少、提高农业生产过程清洁水平、加强农业废弃物资源利用等重点任务。三是积极推进建筑业、服务业、交通运输业的清洁生产。四是加强清洁生产技术创新和产业培育，加强科技创新指导，促进清洁生产技术设备产业化，大力发展清洁生产服务业。五是深化清洁生产实施模式创新，做好清洁生产审计管理模式创新，探索清洁生产区域协调推进等重点任务。该计划重点关注清洁生产领域需要解决的关键和困难问题，提出了有针对性的措施，部署了工业产品生态（绿色）设计示范企业、重点产业清洁生产改造、农业清洁生产推广、清洁生产产业培育和清洁生产审计创新试点项目五个重点项目。

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