把机构改革任务落到实处，工信部最新发声！加快5G、工业互联网应用

3月14日，工业和信息化部部长金壮龙主持党组会议和干部会议。

金壮龙要求，要做好第一年的工作，落实体制改革任务。加强企业创新的主要地位，促进创新链产业链资本链人才链的深度整合，促进科技成果的有效转型。促进制造业高端、智能、绿色发展，大力发展战略性新兴产业，加快传统产业和中小企业数字化转型。

继续优化中小企业发展环境，促进大中小企业融合创新，激发更多专业化、新型企业的涌现。加快5G、建设和应用工业互联网等新型信息基础设施，扩大数字经济核心产业。深化“放管服”改革，更加努力吸引和利用外资，为产业发展创造良好环境。

落实体制改革任务

会议指出，工业和信息化部应认真落实中央经济工作会议和政府工作报告的决策和部署，坚持稳定改进的总体基调，全面、准确、全面地贯彻新的发展理念，加快建设新的发展模式，努力促进高质量发展。牢牢把握高质量发展的首要任务，坚定发展实体经济，特别是制造业，进一步推进新型工业化，加快制造业和网络力量建设，促进工业和信息质量的有效改善和数量的合理增长。

金壮龙要求，要做好第一年的工作，坚决落实党和国家体制改革计划，加强合作，加强履行职责的能力，全面落实体制改革任务。完善产业科技创新体系，加强企业创新的主要地位，促进创新链产业链资本链人才链的深度整合，促进科技成果的有效转化。

加快实施“十四五”规划重大项目，发挥重点地区作用，稳定重点产业发展，巩固产业经济复苏的良好势头。提高产业链供应链的韧性和安全水平，稳步实施关键核心技术研究项目，加快产业基础再造项目和重大设备研究项目，加强产业链关键环节的产能储备和备份。

促进制造业高端、智能、绿色发展，大力发展战略性新兴产业，加快传统产业和中小企业数字化转型，深化质量品牌建设，积极推进绿色制造和智能制造，扎实推进重点领域节能降碳。

切实落实“两个毫不动摇”，继续优化中小企业发展环境，促进大中小企业融合创新，激发更多专业化、特新企业的涌现。加快5G、建设和应用工业互联网等新的信息基础设施，扩大数字经济的核心产业，促进集成电路和工业软件产业的高质量发展，积极培育新的商业形式和新模式。深化“放管服”改革，优化产业政策实施模式，更大力度吸引和利用外资，为产业发展创造良好环境。

支持工业互联网发展，促进制造业数字化智能化转型

今年的政府工作报告指出，要加快现代产业体系的建设。围绕重点制造业产业链，集中优质资源，共同推进关键核心技术研究。加快传统产业和中小企业数字化转型，努力提高高端、智能、绿色水平。

事实上，工业互联网已经连续六年写入政府工作报告。2018年“工业互联网平台的发展”2019年政府工作报告首次写入政府工作报告“打造工业互联网平台，拓展‘智能 ’，赋能制造业转型升级”；要求2020年发展工业互联网，推进智能制造；指出2021年工业互联网的发展，建立更常见的技术研发平台，提高中小企业的创新能力和专业水平；2022年提到发展工业互联网，促进智能制造；今年强调支持工业互联网的发展，有效促进制造业的数字化和智能化。

工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的新基础设施、应用模式和产业生态，是促进数字经济与实体经济深度融合的关键途径，进入规模发展的新阶段，将推动传统产业体系改革，引领技术产业超车，建设中国经济新增长点。

全国人大代表、科力尔电机集团有限公司董事长聂鹏举认为，新一代网络技术与制造业的深度融合是大势所趋。数字化转型不再是企业长远发展的关键一步，而是企业向高端制造转型、促进高质量发展的关键一步。

聂建议，国家应设立专项基金或补贴，补贴为制造业数字化转型服务的专项技术研发，或奖励相关研发成果，引导企业为制造业数字化转型服务。

余晓辉还表示，要继续加强工业互联网网络、标识、平台和安全基础设施的系统化建设。扩大“5G 工业互联网”支持能力，扩大识别分析系统节点的规模和覆盖范围，开发具有全球竞争力的工业互联网平台，完善国家工业互联网安全监控和保障体系。

同时，“深化工业互联网在制造业中的应用，加快在矿山、能源、医疗、交通、物流等行业以及安全生产、应急保障、质量可追溯性、节能减排等领域的扩张。”余晓晖指出，推动5g全连接工厂、工业互联网平台、识别分析等与各工业园区的深度结合，推动工业园区和产业集群的数字化转型和智能化发展。

此外，“还应将工业互联网有机融入国家重大项目和重大科技研究项目，加大对财政、税收、金融等政策的全面支持。”余晓晖建议。

优化中小企业发展环境，促进大中小企业融合创新

今年的政府工作报告指出，要切实落实“两个人没有动摇”，鼓励支持民营经济和民营企业的发展壮大，支持中小企业和个体工商户的发展。金壮龙还强调，要切实落实“两个人没有动摇”，继续优化中小企业发展环境，促进大中小企业融合创新，激发更多专业化、特新企业的涌现。

事实上，近年来，国家高度重视中小企业的发展和环境建设。自2019年起，工业和信息化部委托中国中小企业发展促进中心对中小企业进行第三方评价，并形成中小企业发展环境评价报告。

在发布《2022年中小企业发展环境评估报告》时，中国中小企业发展促进中心主任单立坡表示，面对复杂严峻的国际环境和疫情影响，参与城市继续深化“放管服”改革，中小企业数量逆势增长。

同时，“各参与城市不断加强企业科技创新的主体地位，加大对资金、人才、技术的投入，为创新型中小企业的成长创造更好的环境。评估显示，2019年各城市研发投资平均强度从2.54%提高到2021年2.71%，30个城市投资强度连续两年提高。”单立坡指出。

值得注意的是，在不断优化整体商业环境的同时，部分地区中小企业的发展环境优化仍存在不足。单利坡表示，部分地区缺乏促进和刺激中小企业活力的工作，企业成本负担仍然较重，需要加强数字化转型的支持政策和服务效果。

在《关于帮助民营企业解决实际困难、增强经济发展信心的提案》中，民建中央表示，要积极营造市场有效、与政府有良好结合的市场化经营环境，研究高水平市场化改革措施，注重围绕市场主体的需求，尊重市场规律，放宽市场准入限制，保持政策连续性，提高政策准确性，完善政策实施模式，不断优化企业家创业的软环境。让企业敢闯敢干。

同时，“进一步营造公平竞争的法治商业环境，依法平等保护各类产权和企业家权益，努力解决民营企业融资贷款困难问题，解决政策实施问题‘最后一公里’为金融产品的创新和推广提供优质高效的服务。”民建中央建议。

全国政协委员、工业和信息化部前部长苗伟在十四届全国政协第一次会议第二次全体会议上发表讲话时也表示，企业是产业链供应链的微观主体。产业链供应链能否运行，“链主”作用非常重要。要做好龙头和骨干企业，充分发挥中小企业在强链补链中的重要作用，促进大中小企业融合发展。

苗伟还指出，要发挥改革促进发展的作用，坚持社会主义市场化改革方向，深化数据等因素市场化配置改革，建设全国统一市场，努力为企业发展创造良好环境。此外，要进一步拓宽国际视野，加强国际思维，促进国内外双重循环，充分利用国际国内市场和资源。

来源:中国证券公司

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