住房和城乡建设部：推动高水平绿色建筑发展助力实现“双碳”目标

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于促进城乡建设绿色发展的意见》10月25日，住房和城乡建设部副部长张晓红表示，在各方的共同努力下，城乡建设绿色发展取得了积极成果，政策措施不断释放，试点示范作用初步显现，适合绿色发展要求的城乡建设体制机制逐步形成，为城乡建设绿色低碳转型奠定了坚实的基础。然而，城乡建设领域仍有许多方面不适应绿色发展。面对新阶段、新形势、新任务，城乡建设领域必须注重突破，率先改革，实现绿色发展。

　　张晓红表示，最近，中共中央、国务院发布了《关于全面、准确、全面地贯彻新发展理念，做好碳达峰碳中和工作的意见》，全面部署了“双碳”工作。文件特别提到了提高城乡建设绿色低碳发展质量的任务。

　　“城乡建设领域确实是碳排放的主要家庭，随着城市化进程的推进和人民生活的不断改善，碳排放的比例有望上升。针对当前城乡建设中存在的“大规模建设、大规模消费、大规模排放”的突出问题，本意见从区域协调发展、城乡基础设施建设、绿色建设、绿色建设等方面提出了系统解决方案，包括建立和完善区域和城市群绿色发展的协调机制，促进区域重大基础设施和公共服务设施的共同建设和共享，加强城乡基础设施的薄弱环节，更新和系统建设，提高城乡基础设施的系统化水平，实施碳峰、碳中和行动，建设优质绿色建筑，促进绿色、工业化、信息化、密集、工业化建设，实现项目建设全过程的绿色建设。这些措施将对促进城乡建设绿色低碳转型发展、实现城乡建设节能减排目标、促进建筑业供给侧结构性改革具有重要意义和关键作用。这些措施将对促进城乡建设绿色低碳转型发展、实现城乡建设节能减排目标、促进建筑业供给侧结构性改革具有重要意义和关键作用。”张晓红说。

　　会上，住房和城乡建设部标准配额部主任田国民表示，中央办公室、国务院发布意见，进一步明确建立和完善基础设施档案制度，促进城乡基础设施薄弱环节和更新专项行动和系统建设，建设公交优先、绿色旅游城市街区，加强交通噪声控制，加强城市高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全管理，继续提高城市污水处理质量和效率，统筹推进煤改电、煤改气、集中供热替代等重点任务。

　　田国民表示，下一步，住房和城乡建设部将积极与有关部门合作，实施《意见》部署，全面推进城乡基础设施体系化建设和绿色转型发展。一是深入贯彻绿色发展理念。二是大力推进基础设施普查建档，力争到2023年底基本了解设施底数，到2025年底基本实现综合管理信息平台全覆盖。三是印发实施“十四五”全国城市基础设施建设规划，加强统筹规划，加快设施系统化建设。四是大力推进智能城市基础设施与智能网络汽车的协调发展，提高设施的智能化水平和运行效率。第五，继续提高城市污水处理质量和效率，建立污水处理系统运行管理的长期机制。

　　田国民介绍说，中国的绿色建筑工作始于本世纪初，比发达国家晚30年左右，但发展速度非常快。住房和城乡建设部先后发布了20多项工程建设标准，为各类民用建筑的绿色评价、绿色设计、绿色施工、绿色改造提供了技术支持。同时，发布了《绿色建筑评价管理办法》、《绿色建筑标识管理办法》等规范性文件。到目前为止，已基本形成了目标明确、政策配套、标准完善的推广体系。经过各地的共同努力，绿色建筑的发展也取得了显著成效。截至2020年底，全国绿色建筑总面积已达66.45亿平方米。但在绿色建筑的发展过程中，仍存在技术要求落实不足、区域发展不平衡、市场推广机制不完善等问题。

　　田国民表示，中央办公室、国务院发布意见，实施碳峰、碳中和行动，规范绿色建筑设计、施工、运营、管理，促进现有建筑绿色改造，加强财政、金融、规划、建设政策支持，促进优质绿色建筑规模发展，大力推进超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑，实施绿色建筑统一识别制度，建立城市建筑用水、电、气、热等数据共享机制，大力推进可再生能源应用。

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